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美国大陪审团有据可查的历史可以追溯到1635年的北美殖民地时期。当时,大陪审团在刑事诉讼和地方公共事务方面享有广泛权力,被称为立法、行政与司法之外的"第四部门"。在北美殖民逐步迈入革命的过程中,大陪审团的权力达到巅峰,成为限制英国王权的重要工具。美国建国之后,大陪审团制度被写入联邦宪法,成为刑事诉讼的重要参与者。实践证明,作为美国民众参与司法的重要方式,大陪审团仍然是限制检察官公诉权、挑战政府强权和抵抗汹涌民意绑架司法的重要制度设计。
Abstract：The institution of grand jury in U.S.dates back to colonial period in1635.During that era,the grand jury,which was called as the Fourth Branch,was endowed with extensive power in criminal procedure and local public affairs.In the process to the North America War,the power of grand jury reached its peak.After the foundation of United States,the grand jury sytem is written in the Fifth Amendment of Federal Constitution and becomes a significantly important component of criminal justice system.The pratices have already proved that as a approach for the public to pariticipate in judicial process,the grand jury is still a very important mechanism to restrict the prosecutorial power,challenge the government and resist the unfair influence from the turbulent public opinion.
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①根据2014年最新修订的《美国联邦刑事诉讼规则》第6条的规定,大陪审团由16~23人组成,起诉书只需要12名大陪审团成员做出即可。
②总督助理只负责起诉一部分刑事案件,多数刑事案件有私人提起指控。详见后文论述。
①这里还有一个很重要的事实,美国殖民地时期辩护制度并不发达,被告人通常没有辩护人,因此在刑事诉讼中处于不利地位。正是在这个意义上,大陪审团对原告起诉的审查就显得十分重要。
①Wood v.Georgia,370 U.S.375,390(1962).
②People v.Galarotti,46 Misc.2d871,872,261 N.Y.S.2d 218,220(Westchester County Ct.1965)
③美国的刑法将犯罪区分为重罪(felony)、轻罪(misdemeanor)和轻微罪(petty offense)三种,其中所谓的“重罪”与我国刑法中规定的重罪有本质区别。美国的“重罪”分为5个等级,对第5等的“重罪”只能处以1年以上5年以下的有期徒刑;对于轻罪分为3个等级,对第3等的轻罪只能处以5天以上30天以下的有期徒刑。可见,美国的轻罪和轻微罪在我国多数情况下都会以治安处罚结案。从比较法角度出发,应当把美国刑法上的“重罪”理解成与我国犯罪类似的概念。
④对美国近现代大陪审团制度发展有重要影响的案件有两个1884年的Huttado v.California案和1920年的United States v.Thompson案,前者厘清了大陪审团审查和法院预审彼此间的关系;后者确立了大陪审团审查不受禁止双重危险原则的限制。
①民事藐视(civil contempt)与刑事藐视(criminal contempt)相对。指当事人有意不履行法庭明确要求其为或者不为一定行为的命令。对于民事藐视法庭行为,可以处以罚款或者监禁从而强制该当事人服从法庭命令,确立法庭的权威。刑事藐视则是指妨碍正义或者对法庭的公正性进行攻击的行为。设立此罪的主要目的在于维护法庭的权威,并惩罚不遵守法庭命令的行为。在民事诉讼中虚假证言的获得即构成藐视法庭罪,而与民事藐视有所区别。
②Grand Jury,41 Ann.Rev.Crim.Proc.252,269(2012)
③尼克松辞职后在大陪审团的证言可以参见http://documents.latimes.com/richard-m-nixon-watergate-grandjury-testimony/,最后访问时间2014年12月3日。
④美国检察官享有几乎不受限制的不起诉权力、辩诉交易权力,并且几乎没有因为不端行为而被惩戒的可能,相关内容可参见参见[美]安吉娜·J·戴维斯:《专横的正义:美国检察官的权力》,李昌林、陈川陵译,中国法制出版社2012年版第1至6章,关于美国检察官惩戒机制的缺失还可参见Angela J.Davis,The Legal Profession's Failure to Discipline Unethical Prosecutors,36 Hofstra L.Rev.275(2007).
①根据密苏里州的宪法规定,检察官案件的起诉既可以由大陪审团来审查,也可以由法院预审(preliminary hearing)来审查。所不同的只是,从数据上说,大陪审团通过检察官起诉的可能性更大。也就是说,通常而言,检察官选择大陪审团能够更容易获得起诉的批准。对于大陪审团和预审的选择,美国51个州的规定各不相同。有的州规定所有案件的起诉都要由大陪审团审查,有的州规定只有重罪案件(felony)需要大陪审团审查,有的州则规定检察官可以选择大陪审团和预审法院中任意一个。
②2006年3月12日晚上,杜克大学曲棍球队一场酒气熏天的聚会,非裔脱衣舞女郎克里斯陀·曼格姆(Crystal Mangum)受雇表演。事后,这名大学生舞女指控三名球员轮奸了她。种族、阶级、性别以及大学体育运动所交织汇集成的一系列问题顿时引发全美关注并激起了不同程度的抗议示威活动。参见高一飞:《曲棍球队员与脱衣舞女被舆论误导的杜克大学轮奸案》,载《南方周末》2013年7月25日。
③2014年11月22日,12岁黑人少年莱斯手持类似半自动手枪的复制枪,出现在克里夫兰市一间游乐场外,有民众随即报案,莱斯将枪指向路人。警方到场后开枪制止,莱斯送医后不治身亡。
④美国的行政区划与中国有所不同,美国的“县”(county)高于“市”,一个“县”由若干“市”构成。
①比如,当媒体要求披露更多大陪审团成为信息时,当地法院明确予以拒绝。
②2014年7月,非裔美国人埃里克·加纳在纽约市街头非法出售香烟,警察上前执法并试图逮捕加纳。根据路人拍摄的一段录像画面,加纳当时拒绝配合,大喊“不要碰我”,几名警察一起冲上去。白人警察丹尼尔·潘塔莱奥从加纳背后用手臂勒住他的喉部,加纳随即连声大喊“我不能呼吸了”,此后在被送医不久后死亡。尸检报告显示,加纳的死亡系锁喉致死。2014年12月3日,纽约大陪审团认为证据不足,不对潘塔莱奥起诉。据悉,这个陪审团由23人组成,其中14人是白人,9人是其他族裔,其中有5名是非洲裔。参见成珞:《弗格森案翻版裁决再引抗议》,载《解放日报》2014年12月5日第4版。
①美国司法部长通常被视为美国政府的首席律师。
②United States v.Mandujano,425 U.S.564(1976)(dictum)(plurality opinion).
③美国宪法第五修正案规定的“禁止双重危险的原则”只在正式审判之后才生效,因此大陪审团程序不受该原则的保护,具体内容可参见United States v.Thompson,251 U.S.407,413-15(1920)。
④America Bar Association,Grand Jury Policy and Model Act(1977—1982).
基本信息:
中图分类号:D971.2;DD916
引用信息:
[1]王禄生.论美国大陪审团制度的历史发展与现实意义——由弗格森枪击案谈起[J].东南法学,2013(00):93-101.
基金信息:
教育部人文社会科学青年基金项目“刑事诉讼案件过滤机制比较研究”(13YJC820078); 中国法学会部级一般课题“案件过滤机制视角下的刑事错案防范研究”(CLS(2014)C33)的阶段性成果
2014-12-31
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